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非洲实现低碳发展任重道远

坦桑尼亚主流媒体《卫报》10月8日报道,非洲能源转型需要私有资本参与。非洲是世界上受气候变化影响最大的地区,最新研究表明,干旱、洪水、高温等气候问题增多导致非洲大陆经济增长每年下降5%到15%。非洲国家难以承受气候变化带来的损失,而非洲工业活动产生的碳排放却是全球最少的,非洲 54个国家温室气体排放量不到全球的 4%,远低于美国 (19%) 、中国 (23%) 等经济体。帮助非洲国家适应气候影响的必要性毋庸置疑,发达国家共同承诺每年为最不发达经济体提供1000亿美元气候融资。

在气候问题上区分彼此只会导致气候危机和更大的人道主义危机,只有重新定义气候与生物多样性行动,世界各国才有望避免气候危机。其中最重要的是重新思考气候金融的模式。目前,发达国家对不发达国家气候项目的援助效果不佳,自发达国家提出1000亿美元气候融资承诺的13年以来,其实际援助金额从未达到目标。即便发达国家能够提供上述资金,也难以解决问题。近期在加蓬举办的联合国非洲气候周上,非洲国家表示气候行动所需资金预计为4320亿美元,是发达国家现有承诺的四倍多。

满足非洲气候融资资金缺口需要寻求私营部门。华尔街一直在研究气候危机等外部冲击带来的风险,并将气候危机和人类安全视作投资机会,清洁能源就是很好的投资领域。国际能源署数据显示,非洲拥有全球 60% 的太阳能资源,但非洲大陆光伏发电装机量仅占全球的1%。

气候资本进入非洲缓慢的原因主要是在非洲投资风险普遍较高,特别是在新兴的气候市场。公共融资机构可以采取一系列措施降低融资风险,例如信用增级、首次损失担保和其他证券化方式。尽管绿色气候基金在履行发达国家1000亿美元承诺方面表现不佳,但已筹集的资金正在改善低碳项目的风险回报状况,从而吸引私人融资,此外,基金的前期投入也有利于证明气候智慧技术和商业模式的可行性。

联合国气候变化大会将于今年11月在埃及沙姆沙伊赫举行,会议将聚焦非洲,是推动非洲经济低碳转型的机会,发达国家应重点探讨如何刺激私人金融市场。